Convenzione per l’individuazione di un quadro conoscitivo atto a fornire un supporto metodologico per la strutturazione di un sistema informativo sugli accordi e sulle intese stipulate ai sensi dell’art. 112 del codice dei Beni Culturali
Abstract
ULTERIORE APPROFONDIMENTO (TESTO ESTESO)
La ricognizione degli accordi e intese stipulate ai sensi dell’art. 112 del D.lgs. 42/2004 ha contemplato l’individuazione e una raccolta delle informazioni realizzate per la maggior parte ricercando su internet: notizie, atti e documenti riconducibili agli Accordi, ma anche, come previsto dalla Convenzione, con il supporto della DGVAL. Sulla base delle informazioni raccolte è stato possibile procedere ad un'indicizzazione degli accordi, contemporaneamente, quando possibile, provvedendo a indicare/classificare, per ogni singolo Accordo, se esso interessava interventi su beni (architettonici, archeologici, ecc.) o istituti (musei, aree archeologiche, archivi, ecc.) culturali. Gli Accordi “censiti” sono risultati così classificati e ordinati in cinque insiemi in funzione del rango (A, B, C, D ed E) di informazione disponibile. L’insieme degli Accordi di rango A e B è stato assunto come universo di riferimento della ricerca ed è stato disposto un elenco, ordinato per data (dal più vecchio al più recente). Gli altri Accordi (rango C, D ed E) per i quali le informazioni risultavano limitate, parziali e incomplete non sono stati inclusi nell’universo di riferimento della ricerca. Un esame approfondito degli accordi ha consentito di trarre le seguenti conclusioni: i) le azioni di valorizzazione e gli accordi, le convenzioni e le intese, attivate fra il MIBAC e gli Enti pubblici territoriali e, talvolta, i privati, vengono perseguite non solo ai sensi dell’art.112, ma spesso anche congiuntamente o alternativamente ai sensi di altri disposti normativi; ii) stanno assumendo particolare rilievo le norme sul federalismo demaniale in particolare quanto disposto ai sensi per gli effetti dell’art. 5, comma 5, del D.lgs. n. 85/2010: trasferimento gratuito agli Enti territoriali della proprietà dei beni immobili appartenenti al patrimonio culturale statale, se inseriti in specifici accordi di valorizzazione e nei conseguenti programmi e piani strategici di sviluppo culturale, definiti ai sensi e con i contenuti di cui all'articolo 112, comma 4, del Codice; iii) anche quando le intese, gli accordi e le convenzioni sono stipulate ai sensi di altri disposti normativi esiste una stretta relazione, attraverso atti aggiuntivi da stipulare o stipulati in tempi successivi, con l’art. 112. I risultati del lavoro svolto sono stati illustrati in una relazione presentata nel "Primo Colloquio sulla Valorizzazione, Esperienza, Partecipazione e Gestione" (Complesso monumentale di San Michele a Ripa, Roma, 12 ottobre 2011) e pubblicati, ampliati, nel volume: E. Sciacchitano (a cura di), Ministero per i beni e le attività̀ culturali, Direzione Generale Valorizzazione. Primo colloquio sulla valorizzazione. Esperienza, Partecipazione, Gestione. Roma, 12/10/2011, Quaderni della valorizzazione vol. 2, p. 114-120, ISBN: 9788897066255
PUBBLICAZIONI
Guarini, M.R., Lo Stato di attuazione delle intese e degli accordi stipulati ai sensi dell'art.112. Lettura critica e prime valutazioni. Abstract in atti di convegno conference: Primo Colloquio sulla valorizzazione; esperienza, partecipazione, gestione, 12 ottobre 2011. Volume 2 di Quaderni della valorizzazione / MiBAC, Ministero per i beni e le attività culturali, Direzione generale per la valorizzazione del patrimonio culturale, A cura di Erminia Sciacchitano in collaborazione con Direzione generale per la valorizzazione del patrimonio culturale. Ministero per i beni e le attività culturali, 2012. ISBN 8897066259, 9788897066255.